पेट्रोलियम निर्यातक देशों का संगठन (ओपेक)

5. अवलोकन और सदस्य देश

पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन (ओपेक) का जन्म संस्थापक सदस्य देशों द्वारा बहु-राष्ट्रीय तेल कंपनियों को कच्चे तेल की कीमतों में हेरफेर करने से रोकने के लिए एक प्रतिक्रिया थी। अंतर-सरकारी संगठन का गठन 1960 में ईरान, इराक, कुवैत, सऊदी अरब और वेनेजुएला जैसे पांच प्रमुख तेल उत्पादकों द्वारा किया गया था। ओपेक का घोषित उद्देश्य "अपने सदस्य देशों की पेट्रोलियम नीतियों का समन्वय और एकीकरण करना और तेल बाजारों का स्थिरीकरण सुनिश्चित करना है।" 2016 के जून तक, इसके अन्य सदस्य संयुक्त अरब अमीरात, इक्वाडोर, अल्जीरिया, अंगोला, लीबिया, कतर, हैं। नाइजीरिया और इंडोनेशिया। शुरुआत में जिनेवा में स्थित, ओपेक का मुख्यालय 1965 में वियना चला गया (ऊपर चित्र)। ओपेक के दो-तिहाई तेल भंडार फारस की खाड़ी के आसपास के मध्य पूर्वी देशों में हैं। सऊदी अरब, सबसे बड़ा उत्पादक और निर्यातक होने के नाते, ओपेक का वास्तविक नेता है।

4. संगठनात्मक इतिहास

1949 में, जब विश्व द्वितीय विश्व युद्ध से उबर रहा था, ईरान और वेनेजुएला ने इराक, कुवैत और सऊदी अरब को प्रमुख पेट्रोलियम उत्पादक देशों के बीच समन्वय में सुधार करने के लिए आमंत्रित किया। मध्य पूर्व में, कुछ सबसे बड़े तेल क्षेत्र उत्पादन शुरू करने वाले थे। विश्व बाजार में सात बहुराष्ट्रीय कंपनियों का वर्चस्व था, जिनमें से पांच का मुख्यालय संयुक्त राज्य अमेरिका में था, तेल का सबसे बड़ा उत्पादक और उपभोक्ता। इन कंपनियों ने निर्यात देशों के तेल संचालन और कीमतों को नियंत्रित किया और भारी राजनीतिक प्रभाव का लाभ उठाया। 1959 में जब कंपनियों ने मध्य पूर्वी और वेनेजुएला के कच्चे तेल की कीमतों में एकतरफा कमी की, तो वेनेजुएला के तेल मंत्री जुआन पाब्लो पेरेज अल्फोंसो और उनके सऊदी अरब के समकक्ष अब्दुल्ला तारिकी ने निर्यात करने वाले देशों के "तेल परामर्श आयोग" का आह्वान किया। पहले मूल्य परिवर्तन को मंजूरी देगा। बाद में कंपनियों ने अगले वर्ष में मध्य पूर्वी तेल की कीमतें कम कर दीं, पेरेस अल्फोंसो और तारिकी ने अपने देशों के कच्चे तेल की कीमतों में वृद्धि करने और बहुराष्ट्रीय कंपनियों की एकतरफा कार्रवाई का जवाब देने के लिए 1960 के सितंबर में बगदाद सम्मेलन का आयोजन किया। ओपेक सम्मेलन का प्रत्यक्ष परिणाम था।

3. ग्लोबल फ्यूल मार्केट का वर्चस्व

ओपेक के निर्माण ने प्राकृतिक संसाधनों पर राष्ट्रीय संप्रभुता की शुरुआत देखी। तब से, ओपेक अंतरराष्ट्रीय संबंधों में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए आया है। 1970 के दशक में, जब ओपेक के सदस्य देशों ने तेल उत्पादन को प्रतिबंधित किया, तो कीमतें वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए लंबे समय तक चलने वाले प्रभावों के साथ आपूर्ति में लंबे व्यवधान के साथ बढ़ गईं। 1973 में, मिस्र और सीरिया के साथ ओपेक के मध्य पूर्वी सदस्यों ने योम किप्पुर युद्ध के परिणामस्वरूप पश्चिमी देशों को एक तेल दूतावास घोषित किया। कीमतों में नाटकीय रूप से वृद्धि हुई और अमेरिका और ब्रिटेन की अर्थव्यवस्थाओं को बाधित किया, जिन्हें पेट्रोलियम राशनिंग के कार्यक्रमों को लागू करना था। गहन कूटनीतिक प्रयासों के बाद अगले वर्ष के अंत के बाद भी, कीमतों में वृद्धि जारी रही। विश्व मंदी के दौर से गुजरा, जिसने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद के उफान का अंत कर दिया। 2014 के दिसंबर में, लॉयड ने "ओपेक और तेल पुरुषों" को "शिपिंग उद्योग में शीर्ष 100 सबसे प्रभावशाली लोगों" की सूची में तीसरा स्थान दिया।

2. चुनौतियाँ और आलोचनाएँ

1980 के दशक में बयाना में शुरुआत करते हुए, ओपेक ने अपने सदस्य देशों के लिए उत्पादन लक्ष्य निर्धारित करना शुरू किया। कम किए गए लक्ष्य और उत्पादन में कीमतें बढ़ाने की सामान्य प्रवृत्ति है। ओपेक देशों को अक्सर नीतिगत निर्णयों पर सहमत होने में कठिनाइयाँ होती हैं क्योंकि व्यक्तिगत राष्ट्रों की अपनी मजबूरियाँ और प्राथमिकताएँ होती हैं। देश उत्पादन और निर्यात क्षमता, लागत, भंडार, जनसंख्या और आर्थिक और राजनीतिक क्षेत्रों में भी भिन्न हैं। गरीब सदस्य देश आमतौर पर कीमतों और भंडार को बढ़ाने के लिए निर्यात को कम करने के लिए जोर देते हैं, जो वैश्विक आर्थिक विस्तार के लिए सभी देशों को तेल के निरंतर प्रवाह को सुनिश्चित करने के लिए सऊदी अरब की रणनीति के खिलाफ जाते हैं। कई बार, तेल उत्पादन और मूल्य स्तरों के बारे में संगठन के निर्णयों के कारण ओपेक के सदस्यों ने कथित तौर पर एक गैर-प्रतिस्पर्धी कार्टेल के रूप में काम किया है। वास्तव में, अर्थशास्त्रियों ने ओपेक को एक कार्टेल के एक पाठ्यपुस्तक उदाहरण के रूप में वर्णित किया है जो प्रतिस्पर्धा से बचने और कम करने के द्वारा कीमतों में हेरफेर करता है। अमेरिकी सांसदों के बीच एंटी-ओपेक की भावना इतनी अधिक है कि उन्होंने ओपेक सदस्यों की संप्रभु प्रतिरक्षा को सीमित करने और प्रतिस्पर्धा को विनियमित करने वाले संघीय कानूनों के दायरे में लाने के लिए कानून पारित करने की मांग की।

1. भविष्य के लिए संभावनाएँ

ओपेक तेल और सामान्य रूप से जीवाश्म ईंधन की खपत को कम करने के लिए औद्योगिक देशों ने 1980 के दशक में प्रयास करना शुरू किया। वाणिज्यिक अन्वेषण ने अलास्का, साइबेरिया, उत्तरी सागर और मैक्सिको की खाड़ी में प्रमुख तेल क्षेत्रों का पता लगाया। इसके बाद, दुनिया भर में कच्चे तेल की मांग में प्रति दिन 5 मिलियन बैरल की गिरावट आई, और गैर-ओपेक उत्पादन ने ओपेक के बाजार हिस्सेदारी को ग्रहण किया। 1990 और 2003 के मध्य पूर्वी संघर्षों का तेल उत्पादन या कीमतों पर बहुत कम प्रभाव पड़ा क्योंकि ओपेक के सदस्यों ने स्थिर आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए सहमति व्यक्त की। ओपेक देशों ने लगातार अपने उत्पादन लक्ष्य को पार कर लिया और 2015 तक, आपूर्ति ने मांग को पार कर दिया, कीमतों में भारी कमी आई। जैसा कि अन्य तेल उत्पादक देशों ने उत्पादन में कटौती की, कीमतों को और अधिक यथार्थवादी स्तर तक बढ़ा दिया, दुनिया ने ओपेक से वियना में अपने 2016 के सम्मेलन में उत्पादन कोटा में कटौती करने की उम्मीद की, लेकिन संगठन ने यथास्थिति बनाए रखने और बाजार की गतिशीलता को संतुलन बनाए रखने का निर्णय लिया पहर।

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